[河南省]河南姚燕燕职称开庭，河南姚燕燕最新进展

驳回起诉！焦作女教师诉教育局案一审判决，此案中存在哪些疑点？

2023年3月31日，焦作市第十七中学语文教师姚燕燕诉焦作市山阳区教育局不履行行政职责一案，在焦作市山阳区人民法院公开开庭审理，庭审长达2小时，择期宣判，约在上午11点结束。在庭前会议上，争议焦点首先是本案是否属于行政诉讼受案范围，其次是山阳区教育局是否具有处理投诉的法定职责，山阳区教育局是否履行了法定职责。

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教师申诉书

2020年12月10日，姚燕燕以 EMS快递的形式，向山阳区教育局递交了一份教师申诉书。据快递信息显示，2020年12月11日，山阳区教育局已经收到了该快递。与此同时，在庭审过程中，被告也承认收到了姚燕燕寄来的教师申诉书，但自收到申诉书之日起，山阳区教育局到姚燕燕起诉时，她个人并没有收到山阳区教育局对她的答复。

针对这一行为，山阳区教育局认为，原告姚燕燕的投诉是一种 *** 行为，因为姚燕燕在递交投诉书前已经进行了 *** ，因此，山阳区教育局不会再次进行投诉。所以，山阳区教育局认为本案不属于行政诉讼受案范围，法院应驳回姚燕燕的起诉，这也是在庭审过程中双方对法律适用争议的焦点。

从2020年10月起，姚燕燕因为职称评选存在“不公平”一事，先后在短视频平台上发布了她连续7年参评的动态，并在学校担任常任班主任及初三教学任务，最终个人总分名列第二，此次学校共有17名教师参加评选，但由于投票结果不理想，姚燕燕最终落选。

根据姚燕燕介绍，职称评审最终按85%和15%的比例，将个人质量评分和投票评分进行综合排序，学校的最终投票环节包括：领导投票、评委投票和群众投票三种。选举三人的结果，校方均未公布。

在姚燕燕25年的教学生涯中，在焦作第十七中学，她连续7年没能获得职称，当她发现自己受到了不公正的待遇时，她向学校领导提出了质疑，但是学校领导告诉她说，获得职称的过程并没有什么问题。

姚燕燕又向当地教育局反映此事，山阳区有关部门成立调查小组，通报称第十七中学2020年度职称推荐申报工作的实施方案符合规定，程序公开透明，没有发现评审过程中的违纪违规行为。

姚燕燕诉焦作市教育局不处理教师申诉一案一审作出裁判

2023年4月12日，河南省焦作市山阳区人民法院审理了姚燕燕诉焦作市山阳区教育局不履行处理投诉职责一案，并向当事人送达了裁判文书。山阳区人民法院依法裁定驳回姚燕燕的起诉，因为姚燕燕提起的诉讼不符合法律规定的起诉条件。

在山阳区法院的审理中，姚燕燕是焦作市第十七中学的教师。焦山阳区教育局是焦作市第十七中学教育行政管理部门。姚燕燕于2020年10月16日至24日，通过个人视频平台账号发布视频，就其2020年10月参加焦作市第十七中学的高级职称推荐申报工作，表达诉求、疑问和不满等。

2010年10月28日，姚燕燕到焦作市山阳区纪委监委驻焦作市山阳区教育局纪检组反映问题，并提交反映函。同月29日，姚燕燕就焦作市第十七中学教师职称评审有关问题，向校长反映情况，发表意见，校长作了口头答复。同月30日，焦作市山阳区教育局向姚燕燕出具了《受理 *** 举报告知书》，姚燕燕在告知书上签字确认。

2020年11月4日至25日，焦作市山阳区教育局针对姚燕燕的 *** 诉求，通过官方微博、 *** 等渠道对其进行了回复。2010年12月10日，姚燕燕通过 EMS国内特快专递将《教师申诉书》寄给焦作市山阳区教育局。同样的11日，焦作市山阳区教育局收到了这份“教师申诉书”，但没有给予答复。2025年1月11日，姚燕燕提起诉讼。

山大法院认为，姚燕燕向焦作市山阳区教育局邮寄了《教师申诉书》，要求被告焦作市山阳区教育局对焦作市第十七中学的推荐和评审工作进行全面检查，并依法宣布评审结果无效，重新作出处理，依法查处评审过程中的违纪行为。这份《教师申诉书》要求解决的是姚燕燕与其所在的焦作市第十七中学在职称评定问题上产生的纠纷，属于具体人事管理问题。

遂依法作出述判决

焦作市山阳区教育局在处理这一纠纷时，是否属于教育行政部门履行内部管理职责所形成的法律关系，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的可以提起行政诉讼的范围。因此，原告姚燕燕提起本案诉讼，不符合法律规定的起诉条件，应当不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。

与此同时，针对山阳区教育局在处理姚燕燕申诉过程中遇到的有关问题，山阳区人民法院依法向山阳区教育局发出了司法建议书，建议依照《中华人民共和国教师法》第三十九条进行处理。早前报道：焦作女教师反映职称评定问题区教育局通报：校长等三人被谈话，责令写深刻检查

第十七中学职称申报推荐工作中有关责任人的处理决定2020年10月16日，焦作市山阳区教体局官方微博消息，第十七中学教师姚燕燕在网上反映学校职称申报有关问题，引发社会广泛关注。2020年11月25日，经山阳区“第十七中学职称推荐申报工作”调查组调查，该学校2020年职称推荐申报工作的基本情况和存在问题如下。

2020年第十七中学教师职称的推荐和申报，由学校人事教育处处长程庆刚负责公布焦作市第十七中学教师职称推荐表。按照既定程序，2020年10月16日，程庆刚在学校的校务公开栏上贴出了记分表。2020年10月19日上午，校长刘爱国与程庆刚谈话，要求程庆刚将集体推荐结果作为前6名教师的总积分单独贴出补充公告。程庆刚表示，以表格形式向社会公布学校的详细情况和总分数已经延迟多年，更加直观、清晰，让教师更能接受和认同。

“我们应该与时俱进，不断改进工作，”刘爱国说，程庆刚表示赞同。2020年10月29日，姚燕燕到刘爱国办公室探讨职称推荐公示有关问题时，刘爱国当场给程庆刚打 *** 询问是否张贴(补充)公示，程庆刚回答“没有”。存在的问题。程庆刚张贴公布了《焦作市2020年第十七中学高级职称推荐记分表》，无举报 *** ；程庆刚贴出公布的《2020年焦作市第十七中学高级职称推荐积分表》，少写“七”字，导致“十七中”成为“第十中学”。

程庆刚校长刘爱国未按要求张贴补充公告；党总支部副书记王有科作为分管领导，未能及时发现和纠正上述问题；校长刘爱国只做了安排，不督促不检查，工作不扎实不细致，导致问题得不到及时纠正。处理决定。依据《中国 *** 问责条例》第7条第9款和第10款的规定，结合上述情况，教育局党组研究决定，对相关责任人作出如下处理。

中学党总支部书记、校长刘爱国对学校职称评定公示环节把关不严，给予刘爱国诫勉谈话，责令写出深刻检查；中学党总支部副书记王有科，作为分管职称评定工作的领导，履职不力，审核不严，给予王有科提醒谈话，责令写出深刻检查；第十七中学政教处处长程庆刚负责职称评定的公示环节，工作不认真不严肃，给予程庆刚诫勉谈话，责令写出深刻检查。

女教师举报评职黑幕被责令停课，是否证明了学校有黑幕？

河南焦作一名女教师举报学校评职不公，后被停课处理

河南焦作一名叫做姚燕燕的女教师在 *** 上发布多则视频，称所在学校和教育局评职不公。姚燕燕作为一名女子，对于评职不公待遇敢于举报，但她认为这条路艰难无比，如今的她是上天无路，入地无门。对于自己举报这一行为，姚燕燕称她也只是想讨个公道，仅此而已。

后来姚燕燕起诉教育局和公安局，这件事持续发酵引无数网友关注。3月30日，根据善阳教育区消息称自2020年10月以来，姚燕燕在社交平台发布多条举报视频，内容与事实不符，将责令姚燕燕删除相关视频，并作出深刻检讨。姚燕燕是河南焦作市第十七中学一名教师，2020年11月她举报自己所在学校共六个高级职称评选指标，17人参选，她个人总分排名第二，但在投票环节，她却落选了。

凡事不是空穴来风，其中必有缘由

随后相关部门成立调查组，发通报表示学校评审过程并无违纪违规行为。但职称推荐环节存在问题，一是公示有漏字现象，也未公示举报 *** 。二是在公示推荐人选名单结果时，未将前六名人员名单单列公示。随后山阳区教育局给予该校校长刘爱国等三人进行谈话训勉。对此姚燕燕本人并不认同，2021年1月11日她以行政不作为由，向法院起诉山阳区教育局。3月，她因为 *** 发帖一事，起诉公安区局。3月17日校方对姚燕燕一事进行讨论，同意对她进行处理。在此期间学校多次给姚燕燕做思想工作，但她仍然拒不接受。

因姚燕燕行为严重影响正常教学，所带班级成绩下滑，学生们心理和价值观受到影响，家长对其意见也很大，所以学校对姚燕燕进行停职处理。3月31日姚燕燕起诉教育局一事开庭处理，在开庭过程中，她称自己所说一切都是事实，希望通过法律途径来证明。而学校约谈姚燕燕，她也向大家坦白，学校要求姚燕燕必须对这件事认错，另外还要删除网上发布不实部分，最后还要进行撤诉，就能马上让姚燕燕复课。

其实整件事下来，大家也大概了解了。小编认为学校本是清净之地，但却被告上法庭。作为当事人姚燕燕不可能自毁前程来说一件无中生有的事，而学校对其约谈可以看作是一种威胁，希望法律能够给出一个公正审判。

姚燕燕老师的事情最终怎么解决了

姚燕燕老师二审败诉，维持原判。

焦作姚老师，现在可能在教师圈已经是无人不知无人不晓的存在了，因为怀疑学校教师职称评定中存在“不公平”的行为，先后将学校的校长和当地教育局告上了法庭。这件事在网上引起了很大的争议，也引起了一众教师的共鸣，毕竟对于教师而言，职称的含金量真的太高了，直接跟自己的薪资待遇挂钩，要知道事业编是很难涨工资的，一旦评上职称。

哪怕是退休后，职称也会跟着工资走，所以，很多教师对姚老师的遭遇表示支持和同情，而也有一些网友持反对意见，觉得是姚老师是个人“思想道德”、品质有问题，才会被淘汰。事件在网上迅速发酵，当地教育局局长被辞退，校长病退，大家以为姚燕燕老师有希望了，结果一审的时候山阳区人民法院驳回了姚老师的请求。

姚老师不服又向焦作市法院上诉，二审结果依然令姚老师大失所望，二审已然败诉，维持原判，面对这样的结果姚老师声泪俱下。

姚老师输的原因

回看姚老师评定职称“ *** ”的这件事，姚老师在学校的评定职称竞争中，是以个人综合成绩排名第二的水平进入最终的评比，说明姚老师的业务能力很强。她的知识水平，包括专业能力、业绩、各项考核以及评定职称需要具备的那些标准，她都是符合的，但她输就输在了“思想道德标准”，因为前面这些标准都是“硬性”的。

而这个“思想道德”标准才是不可量化的，这也就是学校临时加上的“民主测评”，这也是让总排名倒数第二的那位教师成功晋级的原因，姚老师其实就是输在了这个“思想道德标准”上。

河南焦作教师姚燕燕再受两处分，被处分的理由是什么？

河南焦作起诉山阳区教育局一案的姚燕燕老师河南姚燕燕职称开庭，被判定了胜诉。本应该是一件非常高兴的事情河南姚燕燕职称开庭，可是姚燕燕老师却高兴不起来。因为就在法院宣判过后，姚燕燕老师就接二连三地接受了两个处分，而且这两个处分也让人理解不了。

这两个处分一个是处罚姚燕燕老师散播不实言论，责令其停课。另一个是在庭审当日，判定姚燕燕老师旷课，以通报方式进行处罚。

对于该地教育局三天内的两个通报，姚燕燕老师在庭审结束后再次发声，对自己接二连三的处分表示不满。

姚燕燕老师起诉当地教育局事情经过

作为一名在在教育行业勤勤恳恳工作的教育工作者，姚燕燕老师的发声也许是代表了很多基层老师的心声。

在2020年10月份的时候，姚燕燕老师在 *** 平台上发表了一段视频，斥责自己的职称评审成绩不透明，不公平。姚燕燕老师在评审中是第二名的成绩却没有评上，而排在第16名的成绩却反而成功评审成功。

姚燕燕老师的这则视频，一下子让自己成为了“网红”，也引发了网友们的广泛热议。

这段视频火了之后，当地教育局的反应还是很迅速地，约谈了姚燕燕老师单位的校长等一些相关人员。可是结果依旧没有令姚燕燕老师满意。也可以说这样的约谈，对于姚燕燕老师来说，毫无意义，就像是面子工程一样。

耿直的姚燕燕老师一气之下，将当地教育局以行政不作为为名告上法庭，誓要弄个水落石出。

不停的约谈以及不实的情况通报

姚燕燕老师起诉后，学校开始不停地与姚燕燕老师谈话，最终的目的也只有一个，让姚燕燕老师删除视频，同时停止发布一些不当言论。

这让姚燕燕老师无法接受，自己本是在保护自己的合法权益，却被扣了这样一顶大帽子。

面对姚燕燕老师的“油盐不进”，姚燕燕老师的所在学校更是发布了一则通告，通告中也尽是指责姚燕燕的言论不属实，影响恶劣，同时也以姚燕燕老师言论不当为由，撤销了其班主任的位置，并且予以停课。

学校也可能没有想到，一个有着这么多年工作经验的老师，竟然在这件事情上这样的执拗。不管是校方的谈判，还是同事的劝说，姚燕燕老师都选择只想要一个公正的回应。

我们可想而知，一个老师告学校，告教育局，是多么破釜沉舟的一件事情。姚燕燕老师在这个单位，也一定是孤军奋战，我真的佩服姚燕燕老师的心理素质。

庭审前后的人事变动和庭审后姚燕燕受到的处分

在这个人际关系很重要的社会，姚燕燕老师的行为，注定了她身边不会有和她站队的人。

学校不停地与姚燕燕老师谈话，也并没有让其有一丝丝的动摇，反而是更坚定了自己要起诉的决心。

在开庭之前，姚燕燕老师所在学校的校长就因个人原因选择了离职。而在庭审之后，该区教育局局长也被免职。

这一系列的人事变动都在证明着姚燕燕老师的胜利。可是对于姚燕燕老师来说，这一件事情也许分出了对错，可是接下来她面对的事情也许是比这个不公正的评审还要让人窝火。

就在庭审过后，给姚燕燕老师的处分也接二连三地通报。在我看来，这个学校和教育局，吃相真的有一些难看了。甚至有一点是通报姚燕燕老师庭审当日旷课，这双小鞋穿的就有点太过于明显了。

结语

我相信，默默支持姚燕燕老师的人大有人在。可是现实生活中，姚燕燕老师除了家人，似乎并没有人给予她支持。很多网友都说姚燕燕老师就像一个勇士一样，敢于直面不公。可是接下来姚燕燕要面对的未知，却让我尤为的担心。

作为旁观者，我们的支持毫无实际力量，还是希望姚燕燕老师接下来的职业生涯能够顺利。