[河南省]河南职称改革管理办法，河南省职称改革办职称解读

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各省辖市人力资源社会保障局、教育局，省直有关单位，各高等学校：

为贯彻落实《******办公厅国务院办公厅印发关于深化职称制度改革的意见的通知》（中办发〔2016〕77号）《 *** 河南省委办公厅河南省人民 *** 办公厅关于深化职称制度改革的实施意见》（豫办〔2017〕53号）等文件精神，进一步落实高等学校办学和用人自 *** ，现就下放职称评审权限，推进高校全面开展自主评审工作有关问题通知如下。

一、改革目标

落实高校用人自 *** ，进一步下放职称评审权限，发挥高校在职称评审中的主导作用，推进高校全面开展自主评审。建立个人自主申报、高校自主评聘、 *** 指导监督的职称制度，形成高校自我管理、自我约束、自我发展的运行机制。淡化资格，强化聘任，打破专业技术职务终身制，持续推进身份管理向岗位管理转变、固定用人向合同用人转变，形成竞争择优、能上能下、人尽其才、充满活力的用人机制，进一步释放和激发高校创新创造活力，促进我省高等教育持续健康发展。

二、改革内容

全面下放高校职称评审权限，高校根据相关政策要求，结合学校实际，自主制定评价标准、自主组织评审、自主发文办证、自主考核聘任，实现用人单位人才评价和使用的有机结合。 *** 部门不再组织评审、不再审批评审结果、不再制发任职文件、不再办理资格证书，改为事中监督、事后备案管理。

三、实施范围

（一）从2017年起，向全省普通本科高等学校、独立学院、高等专科学校、高等职业院校和成人高等学校下放高校教师、实验技术等主辅系列高、中、初级职称评审权限。

省辖市以上党校、行政学院、干部学院、以及参照高校教师进行职称评审的单位，按照本通知执行。

（二）条件不具备、尚不能独立组织评审的高校，以及自主评审高校中暂不具备评审条件的系列（专业），可采取高校之间联合评审、外聘专家、委托其他高校或相关评审委员会评审的方式进行。实行“以考代评”和“考评结合”的系列，专业技术人员须按照有关规定参加考试，考试合格后按照学校自主评聘要求执行。

自主评审高校委托相关评审委员会评审通过的人员，与本校自主评审人员一样， *** 部门不再审批评审结果和发文办证，由委托高校依据评审结果自主聘任。

（三）按照人才评价和使用相结合的原则，高校中实行人事 *** 的专业技术人员，经所在高校推荐、人事档案存放的人才流动服务机构或自主择业 *** 干部管理服务经办机构审核档案后，参加所在高校的自主评审或委托评审。

四、完善评价标准

高校应根据学校发展目标定位和专业技术人员队伍建设需要，结合学科（专业）特点和岗位要求，分类制定科学合理的学校评价标准。学校标准原则上不低于省基本标准的水平要求。自主评审高校也可直接使用省基本标准开展评审工作。

评价标准要充分体现重师德、重能力、重业绩的激励导向，突出教师教育教学水平和人才培养的实际贡献以及学术能力、创新能力、成果转化推广、服务决策、科学普及等方面的贡献。

坚持把师德放在教师职称评价的首位，完善师德评价考核办法，将师德评价贯穿于教育教学、科学研究和社会服务的全过程。对师德失范实行“零容忍”，对弄虚作假、学术不端实行“一票否决”。巩固教学工作中心地位，完善教学工作量考核和教学质量评估制度，提高教学业绩在评价标准中的权重。引导教师主动服务重大战略，服务经济社会发展，促进产学研结合，提升人才培养质量。推行“代表性成果”评价机制和代表作匿名外审制度，重点考察成果质量，淡化论文数量要求，鼓励专业技术人员潜心研究，遏制学术浮躁和急功近利等短期行为。

五、组建评审委员会

高校要按照有关政策组建评审委员会，明确工作职责和评审范围，规范评审程序，完善评审制度，加强监督检查。

高级职称评审委员会一般由25人以上组成，出席评审会议不少于17人。担任正高级职称评审委员会的委员，须在本专业正高级专业技术岗位工作满3年；担任副高级职称评审委员会的委员，须在本专业副高级专业技术岗位工作满3年，其中正高级专业技术人员不少于二分之一。

中级职称评审委员会一般由21人以上组成，出席评审会议不少于13人。担任中级职称评审委员会的委员，须在本专业中级专业技术岗位工作满3年，其中高级专业技术人员不少于二分之一。

评审委员会可根据工作需要下设若干学科评议组，每个学科评议组专家不少于3人。

高一级职称评审委员会可评审本系列同级及以下层级职称。

高校组建中、高级职称评审委员会，须按照管理权限，经省辖市人力资源社会保障部门或高校主管部门核准后，报省人力资源社会保障厅、省教育厅备案。

六、建立评审专家库

高校要按照有关政策建立本校职称评审专家库，严格入库条件，加强监督管理，适时动态调整。

同步建立完善全省高等学校教师及其他系列高级职称评审专家库，为高校开展自主评审提供备选专家，实现资源共享。

高校应于每年6月底前，将学校推荐的省高等学校教师及其他系列高级职称专家库人员名单按照管理权限报备。

七、开展自主评审

（一）制定实施方案。高校应根据事业发展、师资队伍建设中长期规划和学科（专业）发展需求，在备案的岗位总量和结构比例限额内，制定学校自主评审实施方案。

实施方案包括岗位设置情况、未来3年职称评聘计划、评审委员会组建、评价标准、评审办法、评审程序、评审纪律、投诉监督机制、任期考核办法等。实施方案经学校相关程序审议通过后，按照管理权限，经省辖市人力资源社会保障部门或高校主管部门核准后，报省人力资源社会保障厅、教育厅备案。实施方案相关事项未发生变化的，无需每年重复报备；相关事项发生变化时，应及时报备。

民办高校开展自主评审不受岗位总量和结构比例限制。

（二）规范评聘程序。高校自主评审工作要按照我省“公开、展示、考核、评议、监督”相结合的推荐办法和评审工作规则执行。坚持方案公开、岗位公开、标准公开、程序公开、结果公开，自觉接受监督。

1．制定年度方案。根据学校自主评审实施方案和未来3年职称评聘计划，在保证重点、保证质量、预留一定发展空间的前提下，制定年度评审工作方案，包括年度评聘计划、岗位职数、评审系列和专业、评审方式、受理材料要求、评审时间等，经省辖市人力资源社会保障部门或高校主管部门核准，报省人力资源社会保障厅、教育厅备案后开展评审工作。

2.个人申报。根据评价标准和岗位条件，个人自主申报。个人申请的岗位在一个聘期内应保持相对稳定。

3.材料公示。学校应将申报人的评审材料在全校范围内进行不少于5个工作日的公开展示。

4.院系（部门）推荐。按照人岗相适原则，院系（部门）根据不同岗位要求，通过个人述职、考核测评、民意调查等方式，对申报人员的思想政治表现、职业操守、教学科研水平、工作实绩、履职情况等进行全面考核，并对个人申报材料的真实性、有效性审核把关，提出推荐意见。

5.专家评审。从学校或全省评审专家库中抽取专家组建评审委员会，依据评审工作规则进行评审。根据工作需要，可聘请一定比例的校外专家，也可引入第三方评价机制。根据不同系列（专业）特点，评审工作可采用同行专家评议、面试答辩、考评结合、实践操作、考核认定等多种评价方式。评审工作要向长期在教学、科研一线的专业技术人员倾斜；对业绩贡献特别突出的中青年优秀人才和引进的高层次人才、急需紧缺人才，可破格或越级申报评审，鼓励优秀人才脱颖而出。

6.结果公示。评审结果在全校范围内公示，公示时间不少于5个工作日。

7.学校聘任。评审通过人员经公示无异议后，学校按有关规定，与其签订聘用合同，并颁发聘书。在聘期内按所聘岗位确定相应工资等待遇。

（三）评审结果备案。高校在评审结果公布后1个月内，按照管理权限，将高、中级职称评审结果和评审工作总结经省辖市人力资源社会保障部门或高校主管部门核准后，报省人力资源社会保障厅、省教育厅备案，并纳入全省职称管理信息系统。

（四）自主评审单位的专业技术人员在省内高校或其他单位流动，转入单位可按照单位标准和岗位要求自主聘任，也可要求其重新评审或同级转评。外省、中央驻豫单位专业技术人员到我省自主评审单位工作， *** 部门不再进行资格确认，由转入单位按照上述规定自主评聘。专业技术人员跨省流动，按照转入地相关规定执行。

（五）改变每年集中评审一次的模式，高校可根据学校结构比例和岗位空缺情况，在全年内自主安排年度评审工作；也可结合聘期考核，按聘期安排评审工作。

（六）高校开展自主评审工作后， *** 部门不再组织高校公共基础课教师考核认定副教授、海外高层次留学回国到高校工作人员考核认定工作以及高校业绩特别突出人员职称评聘“绿色通道”备案工作，由高校按照有关政策自主决定。

八、强化主体责任

（一）高校作为用人主体，要加强对自主评审工作的领导，切实履行好主体责任。要坚持以人为本，切实维护和保障广大教职工的知情权、参与权、监督权等合法权益。要广泛深入宣传职称制度改革的重要意义和相关精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥政策的激励导向作用，把推进改革与加强队伍建设、促进专业技术人员全面履行职责、促进高校科学发展结合起来，确保改革工作平稳有序进行。

（二）高校要按照有关政策规定，在广泛征求教职工意见的基础上，建立和完善岗位设置、自主评审、考核聘任、投诉监督等各项制度。按照改革要求、政策规定和实施方案开展自主评审工作，加强监督检查，及时受理和查处举报投诉，保证评聘工作的公开、公平和公正。

（三）高校要推行专业技术职务聘任制，建立健全聘期考核制度，强化聘期考核管理，将考核结果作为专业技术人员续聘、晋升、缓聘、低聘、解聘或者调整工作岗位的重要依据，落实“以岗定薪、岗变薪变”的收入分配制度，逐步形成竞聘上岗、按岗聘任、能上能下的用人机制。

（四）高校要统筹规划，充分考虑事业可持续发展和队伍建设的新要求，科学合理确定未来3年职称评聘计划和年度评聘计划，预留一定发展空间用于人才引进和人才培养，建立健全自我管理、自我约束、自我发展的良性运行机制。

（五）各高校要互相支持、相互配合。具备独立开展自主评审的高校，要强化大局意识，积极主动做好传帮带工作，认真负责地做好委托高校的评审工作，切实保证评审质量。暂不具备独立开展自主评审条件的高校，可通过委托评审、联合评审等方式积极创造条件，争取尽早独立开展自主评审。

九、加强监管和服务

（一）人力资源社会保障部门、教育部门、高校主管部门要加强对高校自主评审工作的宏观管理、政策指导和监督检查，及时研究解决改革中遇到的矛盾和问题。

（二）加强事中事后监管。对高校的自主评审实施方案、评审委员会组建、年度评审工作方案、评审结果等进行备案，对高校自主评审工作进行随机抽查、巡查和复查。对抽查、巡查和复查中发现违反政策规定、标准把握不严、程序不规范、超职称系列范围评审、投诉较多等问题的，评审结果不予备案，责成高校整改。对整改不力或问题严重的予以通报批评；对不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，暂停自主评审工作直至收回评审权，同时按照有关规定对相关责任人进行问责追责。

（三）健全公共服务体系。按照全覆盖、可及性、均等化要求，加快推进“互联网+职称”建设。加强职称管理服务信息系统建设，完善评审专家库，逐步推行无纸化评审，将自主评审结果纳入全省职称管理信息系统，为用人单位提供便捷服务。建立在线动态监管体系，打造“阳光职称”，推动高校的自主评审工作全过程在阳光下运行。探索利用大数据、云计算等高新技术,整合数据资源，为多维度评价人才提供支持。

下放职称评审权限，推进高校全面开展自主评审工作，是落实高校用人自 *** 、深化人才发展体制机制改革的重大举措和重要内容，政策性强，社会关注度高，是一项系统工程。各地、各有关部门、各高校要充分认识改革的重要性、复杂性、敏感性，将其列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓工作落实。省人力资源社会保障厅要会同有关部门及时研究解决改革中遇到的矛盾和问题，有序推进改革。要加强舆论宣传和政策解读，引导广大高校教职工积极支持、主动参与改革，确保改革平稳推进，顺利实施。 ;

郑人社职称（2014）69号

各乡（镇）人民 *** 、街道办事处，市直及驻新郑各单位：

为做好2014年度全市专业技术职务任职资格评审工作，根据郑州市人力资源和社会保障局《关于2014年度全市专业技术职务任职资格评审工作安排有关问题的通知》（郑人社职称〔2014〕69号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

一、职称评审工作总体安排

按照全省职称工作统一部署，2014年高级专业技术职务任职资格评审工作从9月份开始至12月15日前结束，中级专业技术职务任职资格评审工作从10月份开始至12月31日前结束。

二、事业单位专业技术职务（岗位）结构比例审核

事业单位专业技术职务（岗位）结构比例和职数审核工作，按照《河南省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》（豫人社〔2010〕152号）、《河南省事业单位专业技术职务结构比例管理办法》（豫人社职称〔2011〕20号）等有关政策规定执行。事业单位现聘高、中级专业技术职务（岗位）结构比例未达到控制标准的，高、中级专业技术职务（岗位）分别按每年2%、3%左右的增幅逐年逐步到位；超过控制标准10个百分点以内的，按照“退二进一”进行审核；超过控制标准10个百分点以上、15个百分点以内的，按照“退三进一”进行审核；超过控制标准15个百分点以上的，原则上当年不再审核申报职数。各事业单位要认真填写《事业单位高、中级专业技术职务结构比例情况备案表》《事业单位职称申报人员排序表》（表格从郑州职称网资料下载里下载），于9月15日前报送市人力资源和社会保障局职称科备案。不按要求备案的不进行资格审查，不接受评审材料。各单位在报批专业技术职务结构比例之前，要严格按照“公开、展示、考核、评议、监督”的推荐制度开展推荐申报工作。

三、学历认证问题

　 所有申报职称人员，均须提供学历认证资料。各单位、各部门要对申报人员提供的学历认证资料进行认真查询，严防学历造假，审查无误后加盖单位公章。学历认证方式请登陆“郑州职称网”查看《关于郑州市申报职称人员学历认证的有关说明》。

四、论文检索问题

论文检索可通过万方数据资源系统、重庆维普中文科技期刊数据库、清华同方中国知网等国内主流数据库网站上进行检索，也可以在经国家新闻出版总署批准的期刊出版单位的网站上进行检索并打印检索页。合法期刊出版单位可通过国家新闻出版总署网站首页“在线查询”—“新闻机构查询服务”进行检索。

五、专业技术人员继续教育问题

根据原人事部、教育部、科学技术部、财政部《关于印发〈关于加强专业技术人员继续教育工作的意见〉的通知》（国人部发〔2007〕96号）和《河南省专业技术人员继续教育条例》等政策规定精神，从2013年起，将专业技术人员接受继续教育情况作为职称评聘的必备条件，今年申报职称的专业技术人员时须按规定参加继续教育培训，完成规定的继续教育任务。

六、任职年限的计算

申报中级专业技术职务任职资格的人员，其任职年限计算截止到当年12月31日，申报高级专业技术职务任职资格的人员，其任职年限的计算截止到当年9月30日。比如，有聘任要求的系列（专业），今年申报高级职务人员其任职年限要求5年以上的，应在2009年6月30日前取得低一级专业技术职务任职资格，并于2009年9月30日前聘任。申报中级职务人员其任职年限要求4年以上的，应在2010年6月30日前取得低一级专业技术职务任职资格，并于2010年12月31日前聘任。任职年限要求不同的以此类推。

七、有关政策调整

（一）关于转换系列或专业申报问题

1．不同系列或同一系列不同专业同级转评。专业技术人员工作岗位变动（包括系列变动和同一系列不同专业变动），须在现专业技术岗位工作1年以上，经单位考核合格，能履行相应岗位职责，并取得现岗位工作业绩，可申报不同系列或同一系列不同专业同级转评，取得与现工作岗位一致的专业技术职务任职资格。评聘结合的系列需职务聘任后方可同级转评。

2．转岗后晋升。不同系列或同一系列不同专业同级转评满1年后，且转岗前后任职年限连续计算达到相应要求，方可申报高一级专业技术职务。业绩成果须为转岗后与从事专业一致或相近的业绩成果，转岗前的业绩成果可适当参考。

高校、中专、技校、党校教师内部同属文科类或理工科类的专业不需转评可直接申报高一级专业技术职务，文、理工科之间转换岗位和医学、外语、体育、艺术等特殊专业需同级转评满1年后方可申报高一级专业技术职务。中小学教师不同专业转评、晋升按有关政策执行。

（二）关于研究生上学期间任职年限计算问题

国家教育行政部门承认的全日制研究生上学期间不能计算为专业技术职务申报晋升的任职年限。

（三）关于高级经济师的评审问题

今年高级经济师不再实行考评结合，可直接申报参与评审，评审条件进行了修订，修订后的评审条件可登陆“河南职称网”查看（豫人职〔2014〕10号文件），原评审条件（豫人职〔2008〕23号）废止。

八、报送各系列中、高级评委会的材料

（一）呈报单位报送材料的目录（清单）一式2份（主要内容为：单位名称、评审材料总数、分专业材料数、破格人数等）。

（二）申报人所在单位开展“公开、展示、考核、评议、监督”情况报告1份。

（三）个人和用人单位签字、盖章的《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》（郑州职称网资料下载里下载）一式2份，1份附在申报材料里，1份呈报单位留存。

（四）《河南省专业技术职务任职资格评审表》高级一式3份，中级一式2份。《评审表》第1页“相片”栏内粘贴本人近期免冠1寸照片，并在“单位人事部门 *** ”栏内详细填写单位及个人联系 *** 。

（五）经单位审核、使用《河南省职称工作信息系统》规范录入、打印的《评审简表》（高级35份，参加答辩人员45份；工程、中专、中小学系列中级30份，其它系列中级22份，参加答辩人员35份）以及同内容的txt格式申报信息的电子文本。

1．在录入《评审简表》个人信息时，“申报专业”应从信息系统提供的专业中选择，“现从事专业”可结合申报人实际工作手工录入申报专业相关的子专业，比如“申报专业”选择“地质”，“现从事专业”可手工录入“地质勘探”。

2．《评审简表》中的“学历”一栏中须明确填写“之一学历”和“更高学历”，“详情”部分应填写毕业院校及所学专业（未详细填写的不予受理）。

3．晋升高一级专业技术职务前有转评经历的，须在《评审简表》中“其他专业技术职务”一栏中注明转评前的系列、级别、职务、聘任时间，未如实填写的，评委会不认可其转评经历。

4．申报人员对兼任行政职务情况应如实填写，故意隐瞒行政 *** 情况的，视为弄虚作假。

5．《评审简表》工作简历一栏应如实、连续填写个人工作经历，包括借调、离职进修、支教等。

6.《评审简表》业绩成果中的各类表彰奖励项目须注明相应表彰文件的文号（未注明表彰文号的业绩成果不予认可）。

（六）参加答辩的人员个人业务自传一式10份。

（七）现任专业技术职务任职资格（专业技术资格、执业资格）证书、聘任证书原件、复印件各1份（申报中级不需要复印件）和新版《河南省专业技术人员继续教育证书》（经同级人社部门审验合格）。

（八）之一学历证书及符合申报要求的更高学历证书原件、复印件各1份（申报中级不需要复印件），学历认证报告原件、复印件各1份或在有效期内的学历证书电子注册备案表1份（有效期须延长到12月31日）。属于补发、换发的毕业证须同时提交学籍档案；毕业证丢失的，应由单位出具查档证明并提交人事档案。

（九）任现职以来（高级任职年限超过5年的，为近5年；中级任职年限超过4年的，为近4年）年度考核登记表原件或加盖单位人事部门公章的复印件。非国有单位未进行年度考核的，由所在单位提供书面证明。

（十）外语（含古汉语）考试成绩通知书、外语考试合格证、免试审批表原件、符合外语免试条件且不需办理免试审批手续的相关证件原件或经审核后的复印件（无外语要求的系列除外）。

（十一）任现职以来获奖证书、专利证书、成果鉴定证书及经济、社会效益等主要业绩材料原件、复印件各1份（申报中级不需要复印件）。

（十二）任现职以来正式发表、出版的代表性论文、著作原件和检索页。申报系列有论文鉴定要求的，申报人须指定论文鉴定篇目，其中，申报中级、副高级职务的鉴定1篇，申报正高级职务和破格申报人员鉴定2篇。

（十三）申报系列评审条件中所要求的其它材料、证明，以及其它代表申报人学术、技术水平的材料原件。

（十四）下列有关人员另须提交的材料：

1. 从机关到企事业单位从事专业技术工作的人员，提交证明其原公务员身份和到企事业单位工作的任职通知原件。

2. 非公有单位的人员，提交证明本单位性质的有效文（证）件和确认本人为该单位员工的有效证明原件。

　（十五） 申报人所有业绩材料经展示后须加盖单位公章（证书、证件等在复印件上加章）。参评业绩材料（包括论文、著作、成果、奖励等）的计算截止时间为评委会截止接收材料的时间，之后取得的业绩在本年度评审时无效。各评委会承办部门接受材料原件的，不再提交复印件。

（十六）中、高级申报材料报送要求（中小学系列除外）

1．申报人的申报材料应按类分装：《评审表》、《评审简表》、学历证书、资格证书、聘任证书、外语成绩单（合格证或免试审批表）、继续教育证书、年度考核表等材料原件集中装袋；获奖证书、专利证书、成果鉴定证书、社会效益等业绩证明材料原件集中装袋；论文、论著及相关材料集中装袋（在封面、扉页和内容的之一页申报人姓名处加盖单位公章）。并在各材料袋封面张贴清单。

2．所有高级申报材料统一使用手提袋报送，一人一袋，并在手提袋上依次注明：工作单位、姓名、申报系列、申报专业、申报职务、联系 *** 。

九、有关要求

（一）各单位要抓紧时间部署本年度职称工作。根据本通知妥善安排本单位的专业技术职务结构比例审核、申报推荐、资格审查和材料报送工作。未按规定时间申报的，逾期不再受理。

（二）严格审核资格条件。各单位要重点审核个人申报信息及相关证件的真实性、准确性。特别是评审材料的齐全规范、真实有效情况，《评审表》和《评审简表》等各栏目内容填写与原件的一致性，是否需要答辩等，并对学历认证报告、学历证书电子注册备案表以及论文、著作检索页进行网上复核。

（三）人事档案存放在人才流动服务机构或自主择业 *** 干部管理服务经办机构的，可通过人才流动服务机构或 *** 干部管理服务经办机构申报。

（四）完善诚信承诺制度。专业技术人员在申报职称时须做出诚信承诺，确保所提供的个人信息和各类申报材料真实准确，并在《评审表》相关栏目内填写：“本人承诺：所提供的个人信息和申报材料真实准确，对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果，责任自负，并按有关规定接受相关处罚”，同时在《评审材料真实性保证书》上签字。各单位对申报人提供的个人信息、申报材料和各类证书原件要进行认真审核，并在《评审表》推荐意见栏目内填写：“承诺推荐的申报人员个人信息和所有材料真实有效，同意上报”，由单位主要领导签署意见，并加盖单位公章，同时在《评审材料真实性保证书》签字、盖章。通过申报人和用人单位双重承诺，增强诚信意识，维护职称工作声誉。

（五）规范申报推荐程序。各单位要严格按照《关于规范评审专业技术职务任职资格申报推荐工作的通知》（豫人职〔1997〕11号）规定的“公开、展示、考核、评议、监督”的程序和要求开展申报、推荐工作,切实做到职称政策、空岗情况、申报人业绩条件、推荐办法、推荐结果五公开。要成立相应考核推荐领导小组，依据申报人员的人事档案、专业技术档案、岗位任务完成情况、业绩成果、日常考核和实际贡献等，对申报人员进行综合考核，在民主测评和专家评议组评议的基础上确定人选，单位集中公示无异议后,方可由所在单位逐级推荐上报。对群众有异议的材料要进行认真复核，增强申报材料的公开性和透明度，自觉接受专业技术人员、纪检监察部门以及社会的监督。

（六）进一步落实责任追究制度。认真贯彻落实《关于进一步严肃职称工作纪律的通知》（豫人〔2002〕30号）、《河南省职称评聘工作责任追究办法》（豫人社职称〔2013〕18号）等有关规定，在职称申报、推荐、审核、评审、聘任等环节中实行“谁审核，谁签名，谁负责”的办法，对提供虚假申报材料的人员，对存在审核把关不严、不按规定程序和要求进行公示、超范围评审、徇私舞弊、暗箱操作等违反职称政策规定行为的有关单位和个人，一经查实，要逐级追究有关人员的责任。

　 （七）强化服务意识，积极营造良好的工作氛围。各单位要认真履行职责，健 *** 称工作制度，严格职称工作程序，严肃职称工作纪律，精心组织推荐和评审工作。要广泛宣传职称工作的各项政策措施，积极为广大专业技术人员提供优质服务。要认真受理、答复专业技术人员的咨询，对能够直接答复的要及时答复,不得借故推诿搪塞；对没有政策规定的新情况、新问题要及时汇总，报上级职改办研究后答复。

　 （八）单位和个人可到“河南职称网”（）或“郑州职称网”（）免费下载《河南省职称工作信息系统》个人版软件进行录入、打印《评审简表》。所有省、市有关职称文件和申报评审条件以及各类专业技术任职资格业务考试报名表、免试表等均可到“郑州职称网”查阅或下载。

　 （九）卫生系列、计划生育专业高级申报材料报送的具体要求，请按照《关于2014年度河南省卫生和计划生育专业系列高级专业技术职务任职资格评审工作有关问题的通知》（豫职改办〔2014〕39号）文件执行。中小学申报材料具体要求另行通知。

（十）本通知未提及的有关职称政策，继续按照我省现行政策执行。资格审查和报送材料中有什么具体情况和问题，请及时与市人社局职称科联系，咨询 *** ：63206118.

附件：

1、各系列中级专业技术职务任职资格审查时间安排表

2、各系列高级专业技术职务任职资格审查时间安排表

3、考评结合系列（专业）高级业务考试安排

新郑市职称改革领导小组

二0一四年九月九日

附件1

新郑市2014年度各系列中级专业技术职务

任职资格审查时间安排表

系列名称

报送材料时间

中专

10.8--10.15

党校

10.8--10.15

体育

10.8--10.15

档案

10.8--10.15

图书、文博

10.8—10.15

农业

10.10--10.20

艺术（群文）

10.8--10.15

新闻

10.8—10.15

工程

10.8--10.20

机械工程

10.8--10.15

电气工程

10.8--10.15

附件2

新郑市2014年度各系列高级专业技术职务

任职资格审查时间安排表

系列名称

报送材料时间

中专

10.10--10.25

党校、档案

10.10--10.25

体育

10.10-10.20

经济、统计

10.10--10.25

图书、文博、艺术（群文）

10.10--10.15

卫生

10.20--10.25

计划生育

10.15--10.25

新闻

9.20--10.20

（建设、交通、林业、播音广电工程）

10.8--10.20

（机械、电气）工程

9.25-10.10

工程、教授级高工

9.15--10.10

会计

9.20--10.10

附件3 考评结合系列（专业）高级专业技术职务

任职资格业务考试安排

一、时间安排

（一）卫生系列

网上报名时间：8月21日—9月4日登陆中国卫生人才网

网上确认和资格审核时间：9月1日—9月9日

考试时间：10月18日—10月19日

（二）计划生育专业

报名时间：9月1日—9月9日

考试时间：10月18日—10月19日

（三）农业系列

报名时间：10月8日—10月10日

考试时间：10月26日

（四）会计系列

报名时间：（已结束）

考试时间：10月26日

（五）统计系列

报名时间：（已结束）

考试时间：10月19日

（六）审计系列

报名时间：（已结束）

考试时间：10月19日

（七）建设工程专业

网上报名时间：8月8日—9月8日

登陆河南省建设人才教育信息网：

现场确认时间和地点：

9月10日—9月12日，郑东新区商务内环路6号（郑州丹尼斯3天地与4天地之间），五行嘉园D座南2单元22层2201号房间。

考试时间： 9月27日

（八）交通工程专业

报名时间：9月4日—9月18日

考试时间：10月12日

二、有关要求

（一）卫生、计划生育、农业、会计、统计、审计、建设工程、交通工程等系列（专业）高级专业技术职务任职资格实行业务考试和专家评审相结合的办法。业务考试合格后方可参加评审。

（二）参加业务考试的人员，经市人力资源和社会保障局职称科资格审查后，到相关系列高评会承办部门报名。

个人报名时需提交毕业证书、资格证书、聘任证书、正式居民身份证、外语考试成绩通知书（外语考试合格证或免试审批表）原件，《河南省系列（专业）高级专业技术职务任职资格业务考试报名表》1份，近期1寸免冠正面彩色照片2张。参加高级会计师、高级统计师、高级审计师资格业务考试的人员，不需提交聘任证书和外语考试情况。

（三）申报人持准考证和正式居民身份证参加业务考试。

（四）业务考试报名有关表格可登录“河南职称网”（、），从“资料下载”栏目中下载。

河南省2022年教师职称评定新规

河南省2022年教师职称评定新规：

硕士拿到中级职称后评副高要有5年年限。

根据国家深化职称制度改革意见要求，申报副高级职称，硕士学位取得中级职称并聘任中级岗位（评聘分开系列为从事相关专业工作）年限，由4年以上调整为5年以上。2020年已过渡一年，该政策自2021年度开始执行，不再过渡。

另外，各评委会在开展职称评审时，要体现中央和省深化职称制度改革以及分类推进人才评价机制改革有关精神，克服“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”等倾向，突出品德、能力和业绩评价导向，注重考察各类人才的专业性、创新性和工作实绩。

申报人工作业绩中有一项特别突出，有重大贡献或突破，经评审委员会集体讨论，综合能力水平达到要求，可认定其具备相应职称要求。

河南省2022教师职称评定时间：

1、河南省2022教师职称评定时间为10月，首先学校根据上级教育部门分配给学校的指标，学校再根据每个教师的量化考评分数，通知符合晋级的教师。

2、教师再把自己的各种材料交到上级教育部门审核，通过之后再上交到评审组织，自己再把材料上传。

河南省人力资源和社会保障厅

河南省人力资源和社会保障厅机构职能

之一条　根据《 *** 中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈河南省机构改革方案〉河南职称改革管理办法的通知》河南职称改革管理办法，制定本规定。

第二条　河南省人力资源和社会保障厅是省 *** 组成部门河南职称改革管理办法，为正厅级。

第三条　职能转变。深入推进“放管服”改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定等审批事项，实行国家职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。

第四条　河南省人力资源和社会保障厅贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是河南职称改革管理办法：

（一）贯彻执行国家人力资源和社会保障法律、法规、政策，拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划、政策，承担有关地方性法规和规章草案起草工作，并组织实施和监督检查。

（二）拟订全省人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，推动建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，促进人力资源合理流动和优化配置。

（三）负责全省促进就业工作，拟订全省统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，统筹建立全省面向城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订全省就业援助制度，牵头拟订全省高校毕业生就业政策。会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

（四）统筹推进建立全省覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。拟订养老保险全省统筹办法和全省统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。组织拟订

养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险基金预决算草案，参与拟订相关社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保计划并建立统一的社会保险公共服务平台。

（五）负责全省就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

（六）统筹拟订全省劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制，依据国家工作时间、休息休假和假期相关规定以及特殊劳动保护政策制定实施细则并监督实施。组织实施劳动保障监察，协调劳动者 *** 工作，依法查处重大案件。

（七）牵头推进深化职称制度改革，拟订全省专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引留学人员来豫工作或定居政策。组织拟订全省技能人才培养、评价、使用和激励制度。完善职业资格制度，健 *** 业技能多元化评价政策。

（八）会同有关部门指导全省事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开 *** 、聘用管理、考核奖惩等人事综合管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。

（九）协助有关部门做好机关公务员录用、公开遴选、公开选调等考试的考务组织工作；会同有关部门组织落实国家表彰奖励制度，综合管理省委、省 *** 表彰奖励工作，承担全省评比达标表彰和厅局级表彰等工作，根据授权承办以省委、省 *** 名义开展的表彰奖励活动，承办部分省管领导干部的行政任免手续。

（十）会同有关部门拟订全省事业单位人员和机关工勤人员工资收入分配政策，建立全省企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。拟订全省企事业单位人员、机关工勤人员福利和离退休政策。拟订全省机关、事业单位工勤人员技术等级考核政策。

（十一）会同有关部门拟订全省农民工工作的综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。统筹指导全省农民工就业创业和发展家庭服务业促进就业工作。

（十二）完成省委、省 *** 交办的其他任务。

2019年河南省中小学高级教师任职资格评审见闻

职称评审具有十分重要的导向作用。为了使中小学教师职称评审更加公平公正、科学、有效，河南省于2012-2013年在郑州、焦作、许昌三市进行中小学教师职称制度改革试点，在全省范围对中小学教师职称评审进行了全面改革，又对有关政策进行了补充完善。中小学教师职称如何评？改革的重点、亮点和难点何在？对于教育教学工作产生了哪些影响？怎样才能做得更好？12月4日至7日，记者参与观摩了三门峡市和濮阳市度河南省中小学高级教师的评审工作，见证了河南省中小学教师职称评审改革。

把“讲好课”作为首要条件，让学生直接受益

12月5日上午7时30分许，记者随评委集体乘车赶到三门峡市的讲课答辩考点——三门峡市实验小学。在这里，省人社厅职称处有关负责同志现场宣布了评委分组，分考场组织讲课答辩。8时许，在小学组考场内，依抽签序号之一个进场的陕县某乡镇教师对随机抽取到的课文《我喜欢》进行了10分钟的讲课，随后进行5分钟的答辩。台下的三名评委分别提问：请问你们班级的总复习是怎么设计的？你是如何指导学生进行作文练习的？现在你是在教语文吗？参评老师依次作了答辩。当得知这名老师近几年一直在教数学课时，评委专家似乎明白了什么。

同样的情景发生在濮阳市的昆吾小学，这里是濮阳市中小学教师高级职称评审的讲课答辩现场。12月5日下午，在中学语文组考场，一名教师在讲完鲁迅作品《祝福》后，评委问道：请问文章开头和结尾的两次情景描写，作用有何不同？鲁迅先生对于其笔下的人物常常“哀其不幸怒其不争”，请问祥林嫂的“不争”表现在何处?文中“旧历的年底毕竟最像年底”是什么意思？

省人社厅职称处有关负责同志告诉记者，河南省中小学教师职称改革的一个更大亮点就是增设了“讲课答辩”这个环节。讲课答辩最终成绩按学科分城市学校、农村学校分别排序，实行不合格直接淘汰和末位淘汰双淘汰制：凡60分以下人员直接淘汰；如60分以下人员不足10%的，则从后向前对位于同类人员后10%的人员实行末位淘汰。在讲课答辩实行不合格直接淘汰和末位淘汰的基础上，专家评议环节不人为设置淘汰率，不限通过率，只要符合评价标准全部予以通过，更大限度地降低了教师的恐慌心理，遏制了中小学教师职称评审中的不正之风。

为什么要把“讲课”作为首要条件？省人社厅职称处有关负责同志说，这主要是为了引导教师教好书、讲好课，让中小学教师回归“教书育人”的角色本位，而不是把主要精力放在写论文等方面。从评审实际来看，讲课答辩发挥了打假、去劣、选优的功能。“打假”是讲课答辩的首要功能，主要通过讲课答辩发现非教学人员、曾经教过学但近年来不在教学一线的人员、申报专业与所教专业不一致的人员。“去劣”就是要把不具备高级教师基本素质要求的人员淘汰出去，这也是一种倒逼机制，引导教师不断提高教学水平和课堂效果。“选优”就是要给那些实际教学效果好的优秀教师一个展示能力的平台和通道，如果在讲课答辩中达到优秀等次，可以替代优质课示范课观摩课证书。

“讲课答辩”环节的增设受到了教育工作者的大力欢迎。“对基础教育而言，教师价值就在三尺讲台上，而不是写论文之类。”许昌高中党委书记陈方说，仅是讲课这一个环节，就让那些不教课的后勤和行政管理人员知难而退了，把更多的参评机会留给了一线教师。

在濮阳市实验中学主抓教学的副校长靳玉涛看来，“讲课答辩”直接促进了常规教学的开展，广大教师教学的积极性空前提高。为此，学校开展了“同科异构”法，就同一堂课，大家一开始各自备课，各讲各的，然后共同听课，取长补短，老师们处理教材的能力明显提升，直接受益的是广大学生。

淡化论文，重贡献、重业绩、重素质教育

翻看和职称评审直接相关的中小学（幼儿园）教师评价标准，记者发现，多年以来一直规定的两篇论文的要求不见了。“取消论文这一硬性指标，特别受老师们拥护。”焦作市基础教研室正高级教师党红英说，对绝大多数中小学教师而言，撰写论文对教学工作的实际帮助并不大，但过去因为有这一条，逼得很多老师不得不上网搜集论文，甚至花钱找人代写和发论文。

从起，河南省对中小学（幼儿园）教师的评价标准作了大幅调整，新的评价标准把师德表现、教学工作量、教学效果评估、年度考核等作为职称评审的重要内容，使中小学教师职称评审与教师日常表现和学校管理紧密结合，更重视教师的能力经历和工作实绩。

据介绍，新的评价标准分为申报条件、能力经历要求、工作业绩三大方面。高级教师的能力经历要求有10项，其中把班主任、辅导员等学生管理工作作为必备经历和重要的业绩条件，要求担任班主任3年以上或其他学生管理工作5年以上，以引导教师在教好书的同时加强育人工作，做好学生成长的引路人。此外，把开展综合实践活动、开设校本课程、举办学生社团等作为中小学教师职称评审的重要条件，引导教师积极开展素质教育，促进学生全面发展。

“新的评价标准实施后，愿意当班主任和辅导员的多了，学校的社团组织也好开展了，也进一步增强了广大教师的团队精神。”许昌实验中学副校长张玉枝说。

评委异地交流，评审全程封闭管理

12月7日中午12点50分，濮阳宾馆五楼会议室，经过此前两天的讲课答辩和学科组评议，以及当天一个上午的评委会大会评议表决，工作人员当场计票，河南省中小学高级教师任职资格濮阳市评委会主任委员、濮阳市人社局副局长雷学锋当场宣布评审结果：经过全体评委对全市461名参评人员的评审表决，赞成票达到与会评委三分之二（含）以上的359人获得评审通过，102人未通过，通过率77.87%。统计显示，未通过人员中有60人系讲课答辩不过关而被淘汰（其中包括破格申报但讲课答辩未达到优秀的人员），其他未通过人员主要是业绩证件不完全符合评价标准的有关要求。据专家介绍，由于个别单位对中小学教师乱发、滥发证书，误导了一些教师，这也是困扰中小学教师职称评审的一个突出问题。

值得注意的是，濮阳市的43名评审专家全是外地评委，系省职改办于报到前一天在专家库中随机抽取确定的。三门峡市的31名评审专家也全来自外地。

调整管理体制，实行评委会专家异地交流也是河南省中小学高级职称评审制度改革的一大亮点。从起，河南省不再进行全省集中评审，而改为在各省辖市分设高评会。评委实行异地交流、计算机随机抽取、临时通知、封闭管理，同时全程录像，邀请纪检监察部门全程监督。

强化公开公示，细化评审政策，让评审结果可确定、可预期

高级职称如何评？评价标准是基本前提。据介绍，改革后，河南省对中小学教师评价标准进行了细化，对各项评审要求、需要提供的证件材料作出了十分明确的规定。今年，省人社厅还专门编写了《河南省中小学教师职称工作政策解读》，通过 *** 、微信等多种方式向社会公布。

“新的职称评审办法公布后，各项政策公开透明，减少了评审中的模糊空间，广大教师对自己是否符合评价标准，是否能够通过评审心中有数。另一方面即使想打招呼也‘找不到人’，从老师到校长都感觉评职称轻松多了。”濮阳市实验小学校长魏存智说，过去他们学校平均每年不到一个高级职称指标，今年，仅通过“绿色通道”就参评了5个，正常参评1个，全部通过评审，老师们的上进心被极大地唤醒了。

同时，河南省对评审名额实行结构比例管理，在单位推荐环节实行职称政策、申报数额、推荐办法、申报人业绩条件、推荐结果“五公开”的基础上，省人社厅对全省中小学高级申报名额、申报人员、评审结果通过河南职称网进行公示，断了“跑指标”的后路。

“受社会风气的影响，以往的中小学教师职称评审中不可避免地存在着找关系、打招呼的现象，干扰了职称评审工作的正常进行，这也是过去社会上质疑职称评审公信力的一个重要原因。”省人社厅职称处有关负责同志说，为此，河南省把改革评价方式、细化评价标准、完善工作机 *** 为中小学教师职称改革的核心，让评审结果可预期、可确定，保证讲课效果好、符合评价标准的教师不用找人也会通过评审。对于未通过评审的人员，评审结束后还将反馈具体原因，保证参评教师的知情权，也便于其下一步准备。“如果有人以帮助中小学教师评职称为名收取好处，那他一定是一个骗子；如果有哪个中小学教师认为是通过找关系评过了职称，那他一定是个上当受骗者。”

改革只有进行时，没有完成时，职称改革亦不例外。省人社厅副厅长郑子健表示，下一步，河南省将进一步完善有关政策，加强聘后管理，让职称在服务中小学教育教学工作中更好发挥“风向标”的导向作用